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文山州生态环境局关于文山州广南县纳弄光伏发电项目220千伏送出线路工程环境影响评价文件拟审批情况的公示

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信息时间:
2024-11-13
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根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求,经审议,我局拟对以下项目作出审批意见,现将有关情况予以公示。公示期自公告之日起5个工作日。

听证权利告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。

******服务中心受理窗口)

通信地址:文山市河西路38号文山州生态环境局

邮编:663099

序号

项目名称

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

1

文山州广南县纳弄光伏发电项目220千伏送出线路工程环境影响报告表

项目名称:文山州广南县纳弄光伏发电项目220千伏送出线路工程

******有限公司

建设地点:云南省文山州广南县

建设性质:新建

主要建设规模及内容:线路起于广南县底圩乡平寨村东南侧拟建220kV纳弄升压站220kV出线构架,新建单回线路至那朵,线路途经广南县境内,止于广南县莲城镇那省上寨东北侧已建220kV那朵升压站220kV进线构架,线路全长约16km,采用单、双回混合架设(220kV那朵升压站侧沿用出线已建双回路终端塔,其余为单回路架设)。项目新建自立式铁塔共39基,与那朵升压站送出线路共用终端塔1基。

一、主要环境影响和防治措施

(一)施工期

1.噪声

输电线路施工中的主要噪声源有车辆运输、基础开挖、架线施工中各种机具的设备噪声等。线路施工仅使用小型设备,噪声源强较小且远离声环境敏感点,本项目施工采用人工捣挖基坑,且施工点分散、跨距长,单个塔基施工时间短,材料运输为小型机械结合人力运输,产生的噪声影响较小。在架线施工过程中,牵张场内的牵张机、绞磨机等设备产生一定的机械噪声,但其噪声级一般小于70dB(A),线路施工噪声对区域声环境影响较小。为减少施工噪声的影响,环评要求合理规划施工场地和施工方式,合理安排施工时间,尽量选择低噪声设备,维护保养施工器械,加强施工运输调度,运输车辆经过村庄时减速慢行,加强对施工人员的宣传教育,落实各项降噪措施和管理措施。

2.废气

本工程施工期的大气污染主要是施工扬尘、运输扬尘、汽车尾气和机械废气。施工扬尘主要来自土建施工的场地回填、基础开挖等土石方工程、物料的运输装卸和使用、施工现场内车辆行驶时道路扬尘、混凝土现场拌和、砂石料堆放扬尘等。进出施工场地的运输车辆也会造成施工作业场所近地面粉尘浓度升高。施工现场挖掘机等施工机械及运输车辆运行过程中会排放汽车尾气和机械废气。为减少对大气环境的影响,环评要求合理安排施工时间,加强对施工现场物料堆放管控,加强物料运输管理,有条件的地方采用洒水降尘等有效方式抑制扬尘,合理组织施工,土建工程一次建成,尽量避免扬尘二次污染。

3.废水

本工程施工期的污废水主要来自施工废水及生活污水等。施工废水主要为施工机械设备的清洗废水,混凝土搅拌、养护等工序产生的废水,结合该地区同类型项目建设经验分析,输电线路的施工点局地占地面积小、跨距长、点分散,单个施工点上的人员较少,施工时间较短,废水产生量较少,就地作为增湿作业用水不外排。施工区域不设施工******居民户的旱厕,定期清掏用作农家肥,对周围水环境影响较小。为减少污废水的影响,环评要求加强施工管理,严禁施工人员进入河流清洗车辆器具等行为,施工废水采用水桶收集,回用于施工场地洒水降尘,不得外排,严格禁止向周边水体排放。

4.固体废物

本工程施工期产生的固体废弃物主要为建设过程中产生的建筑垃圾、生活垃圾等。根据项目水土保持方案,预计产生土石方量约0.34万立方米,回用0.34万立方米,无废弃土石方产生。施工人员租住在附近村庄民房内,生活垃圾产生产量为7.5kg/d,生活垃圾随当地村民的生活垃圾一同处理,不在施工区域布置施工营地和其他生活设施,在塔基施工区无生活垃圾产生。施工过程产生废弃水泥袋、废弃砂石材料、器材设备外包装等建材废料,产生量较小,均分类收集,回收利用或清运至指定场所处置,不随意丢弃于施工场地,则对项目施工区环境影响较小。

5.生态环境

(1)对土地利用的影响。本项目占地面积0.5722hm2,其中永久占地0.1602hm2,临时占地0.412hm2,用地类型主要为园地、林地、草地、交通运输用地,仅架空线路塔基的少量占地需进行硬化,项目的建设不会改变项目区域土地利用格局。本项目选线考虑了占地最小、扰动地表最少的原则,绝大部分占地不改变原有土地利用类型,使项目建设对原地表、植被影响降到了最低,施工场地等项目临时用地在完工后将进行生态恢复,进行护坡植草等,项目建设过程中严禁超计划占地,项目建设对当地土地利用影响较小。

(2)对农用地的影响。本项目不占永久基本农田,且呈间隔点位式占地,用地指标符合土地使用标准,输电线路路径选线已取得县级行政部门原则同意意见,工程在建设过程中加强管理措施,严格按照设定的施工活动范围施工,施工过程严格落实环评提出的各项环保措施,经后期植被恢复后可得到补偿。项目采用铁塔架空走线,导线对地距离符合设计规范要求的架设高度,对线路下农田耕作生产活动无影响。

(3)对植物的影响。本项目评价区内主要自然植被有云南松、高山栲林、黄毛青冈、滇青冈林、五节芒-蕨灌丛等,主要人工植被有杉木林、茶树、以水稻、油菜为主的一年两熟作物组合等。本项目对工程区域植被的影响主要是输电线路建设占地减少了线路沿线的植被面积与生物量,施工机械碾压、施工人员践踏等对周围地表植被的生长也会带来一定的影响。塔基永久占地实际仅限于铁塔的4个支撑脚,只清除少量塔基范围内的植被,且这些植物均为评价区常见种类,不会对沿线生态环境造成系统性的破坏。临时占地一般选择占用荒地、灌草地或林分较差的林地,部分区域采用人工或畜力运输,导线采取牵张机或张力放线,尽可能减小临时占地面积及对周边植被扰动,临时占地会破坏部分自然植被和林木,可能会对生态环境产生一定的影响,但是一般在施工结束后即可恢复。

(4)对野生动物的影响。评价区内主要为适应人类活动的啮齿目动物和常见鸟类。项目建设对动物的影响主要表现在施工占地和开挖对生境的破坏;施工机械噪声、运输机械噪声的干扰;施工人员猎杀对部分动物的影响等。在施工噪声、振动、人为活动等因素刺激下,蜥蜴类和蛇类等爬行动物能迅速作出规避反应,因此项目建设对爬行动物影响较小,施工活动结束后,随着自然生态环境的恢复和重建,项目建设对爬行类动物的影响将逐步消失。输变电项目建设基本属于点线型,仅在塔基附近造成范围的片状改变,因此项目的建设不会显著改变动物大生境条件。施工单位规范施工人员个人行为,注意依法保护、禁止捕杀或伤害各类动物。在此基础上项目施工对动物的影响在可接受程度范围内。

******资源局查询,本项目用地范围不涉及广南县生态保护红线,项目涉及跨越广南县珠江上游及滇东南喀斯特地带水土保持生态保护红线17次,跨越总长1990.8米。本项目采用高塔架设跨越林木,不砍伐线路通道,塔基不占用生态保护红线,跨越生态保护红线段放线施工采用无人机放线方式,对植物资源的影响小,不会对植物群落的生存和繁衍造成威胁,不会影响生态保护红线的水土保持生态功能,也不会降低区域植物物种的多样性,最大程度的减少了对沿线生态保护红线范围内植被的影响。

(二)运营期

1.废气和废水

本项目在运营后无废气和废水产生,不会对沿线大气环境和水环境产生影响。

2.声环境

输电线路噪声主要是由导线的电晕发放电过程所产生的声音。本项目选取已经正常运行的新平县丙坡光伏电站220kV送出线路工程(220kV丙新线)进行噪声类比分析,2024年7月27日云南省核工业二〇九地质大队完成该线路的电磁环境、噪声现状监测。本项目线路和类比线路电压等级均为220kV,架线方式、导线排列方式相同,导线对地高度暂低于类比线路实际架设高度。根据监测结果显示类比线路周围环境噪声均满足相应限值要求,且噪声值很小,由此可以推断,输电线路正常运行时对声环境的贡献值较小,线路附近区域的噪声水平基本维持现状。由于本项目涉及区域均为山地及丘陵,塔基经自然地形等抬升后导线对地最低高度可进一步抬高,线路运行产生的噪声可进一步减小,可以类比得到本项目建成投运后,输电线路对周围声环境贡献较小,对周边声环境影响不大。

3.固体废物

运营期对线路设备进行常规检修更换,可能产生废旧电气元件、金具等固体废弃物,产生量约为0.01t/a,由建设单位分类收集、统一清运,委托厂家回收处置,处置率100%,因此产生的固体废弃物对周围环境影响较小。

4.电磁环境

经预测分析本项目220kV输电线路以及同塔双回(单边挂线)线路下工频电场以及工频磁感应强度均能满足《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)中相应区域控制限值要求。

本项目线路沿线有2处电磁环境保护目标,分别为#11~#12杆塔之间的农机房(与边导线地面投影水平距离40米),#28~#29杆塔之间的农牧管护房(与边导线地面投影水平距离21米)。根据预测,农机房处工频电场强度为215.56V/m,工频磁场强度为1.475μT;农牧管护房处工频电场强度为1005.03V/m,工频磁场强度为4.381μT,输电线路附近环境保护目标的电磁环境影响都满足《电磁环境控制限值》(GB 8702-2014)中评价标准4kV/m、0.1mT的限值要求。环评要求架空输电线路线下的耕地、园地、牧草地、畜禽饲养地、养殖水******居民在线路电力设施保护范围内新建民房。

5.生态环境

(1)对植被的影响

根据输变电工程相关设计规******街道行道树之间的最小垂直距离≥3.5m,保证输电导线与林区树木之间一定的安全距离,以满足输电线路正常运行的需要。由于本项目线路位于平地、丘陵区,铁塔塔位选择在山腰、山脊和山顶立塔,利用有利地形形成的高差原因,导线最大弧垂与主要乔木的自然生长高度的垂直距离一般可超过4.5m的距离要求,运营期仅需对少数特别高大的乔木树冠顶端进行定期修剪,因此可以预测,运行期项目对森林植物群落组成和结构影响微弱,不会促使植物群落的演替发生改变。

(2)对动物的影响

输电线路为杆塔点状间隔式分布的高空架线工程,运营期对哺乳类、爬行类和两栖类的迁徙不构成阻隔作用,不产生大气污染物,产生的电磁噪声很小,对环境噪声的影响很小,不会影响哺乳类、爬行类和两栖类的繁殖、哺育和捕食等活动,不对区域地面活动型动物种群数量和分布产生影响。由于鸟类自身活动能力强,飞行高度不受塔基高度的限制,线路不会造成对鸟类生境的切割,本工程线路沿线不在鸟类通道上,沿线也未发现鸟类聚集地,线路杆塔和导线在空间上不形成屏障,鸟类飞行时较容易飞越或躲避,且线路上不设有灯具,不会干扰鸟类的迁徙路线。本线路运行时对鸟类的影响很小。

(3)占地影响

本工程永久占地0.1602hm2,呈点状线性分布,由于线路的永久占用使评价区被占用的土地利用性质和功能发生改变,但从整个评价区的总体情况来看,主要的构成地类没有大的改变,且线路永久占地面积较小。因此,本项目占地不会对评价区的土地利用格局造成显著影响。

(4)选址选线环境合理性分析

本项目规划了西方案(推荐方案)、中方案、东方案共3个方案进行比选,通过对线路的基本情况、主要控制因素、工程投资等方面进行比选确定优先选择推荐方案。推荐方案线路有以下优点:1.新建线路路径长度较短,集约节约用地;2.线路交叉跨越较少,施工停电协调难度较小;3.沿线分布有乡村道路和土路,施工及运输方便;4.线路转角较少,节约线路投资;5.路径选择均完全避开国家2级公益林和省级公益林。缺点:沿线路径分布有大小不等,呈面状闭合的生态红******人民政府******人民政府已同意本项目线路路径方案。

二、评估结论

(一)《报告表》编制质量

《报告表》编制达到相关规范要求,提出的环境保护措施基本可行,评价结论可信。《报告表》基本满足有关技术规范的要求,可作为本项目环境保护工作的依据。

(二)项目建设的环境可行性

对照《产业结构调整指导目录》(2024年本),项目属于“第一类******委员会核准的批复(文发改基础〔2024〕465号******人民政府关于纳弄光伏发电项目220千伏送出线路工程路径走向的批复》(广政复〔2024〕192号),同意本工程线路路径走向。本工程线路建设不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区等自然保护地,也不涉及占用生态保护红线。项目建设和运营会对当地环境产生一定影响,在认真落实《报告表》及评估意见、加强项目环境措施后,不利影响可得到有效降低,从环境保护角度分析,本项目建设是可行的。

文山州生态环境局

2024年11月13日

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